国家发文，大批中药企业利好

▍西医开中药机会来了

日前国家中医药管理局印发《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，鼓励西医学习中医，允许临床类别医师通过考核后提供中医服务，参加中西医结合职称评聘。

行业基于此判断，这是为西医开中药给了个出口。

关于部分西医不能开中药的规定，来自国家卫健委2019年7月1日发布的《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录(化药及生物制品)的通知》，规定部分西医不能开中药饮片和中成药。

▍政策并不是一刀切

根据赛柏蓝此前报道，已经有多家医院在张贴公告，告知患者西医师不能开具中成药处方和中药饮片处方，否则医保基金不给予报销。

尽管此前数据显示中成药存在处方不严格的问题，如北京市中医药管理局2012年的相关调查显示，超过70%的中成药是由西医开出的。2008年北京市18家医院调查结果显示，在被调查的医院中，西医开具中成药处方不合格率最高为43.4%。

但实际上，政策的初衷绝不是禁止西医开具中成药处方，而是鼓励西医学习中医药理论，遵循中医药特点规律和辩证施治的原则规范，合理使用中成药，政策的根本目的是提高中成药临床应用水平，促进中医药持续健康发展。

不过对此文件，有中医药行业专家告诉赛柏蓝，文件还是要看落地实施情况，在政策相关细则以及具体执行层面，才能判断。

▍政策推动，中医药持续利好

实际上，此前文件中非中医类别医生经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格后，遵照中医临床基本的辨证施治原则，可以开具中成药处方的规定没有统一性的细则，其执行情况各省并不相同。此次在“鼓励西医学习中医”的政策精神，应该会有详细的实施方案。

中医药行业在政策驱动下依然是有爆发的趋势，国家推动中医药发展的决心毫不动摇。最近的一次是在2019年10月25日，国家再次强调要加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。

纵观历次国家对中医药的肯定和推动，即便是有部分西医暂时不能开中药等规定，其目的还是为了在更加合理使用，其目的也是为了推动中医药高质量发展。

数据显示，2018年中成药医院销售额4655亿元，相信随着产品质量的进一步提高，使用更加规范后，受到政策监管短暂阵痛期后，中医药依然会持续利好。