重磅！中央发文，落实基层防控补贴

新华社消息，近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下简称《通知》)。

去年被中央确定为“基层减负年”。着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得了明显成效。

但不可否认的是，形式主义、官僚主义作风并未完全杜绝，依然存在老问题和新表现。

落实对基层抗疫、扶贫干部关爱，

落实补贴待遇

广大基层防控人员在疫情战中发挥了非常重要的作用，需要得到重视和肯定。在关爱一线抗疫医务人员的同时，不能忽略了基层防控人员的付出。

《通知》强调，加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，真正把干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障制度落到实处，建立村(社区)干部报酬动态增长机制。

防止层层向基层转嫁责任

明确责任，为基层放权赋能。《通知》要求，总结一些地方的新鲜经验，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。

力戒搞形式、走过场，不给基层增加负担

统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，制定科学精准的应对措施，必须深入调查研究。调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。加强调研统筹，避免同一时间到同一地方扎堆调研。

真正沉下心来、扑下身子，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，察实情、听真话、取真经，不作秀，不走“经典路线”。

中央和国家机关制定政策要全面深入了解实际情况，加强对调查情况的分析研究，增强针对性和可操作性，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。

政策执行中要注意听取基层干部群众反映，了解具体落实情况，适时调整完善。

进一步改进督查检查考核方式方法

从“中字头”、“国字头”督查检查考核做起，持续改进方式方法，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变，推动相关部门督查检查考核结果互认互用。

重视解决医院的形式主义、官僚主义

重视解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题。总结疫情防控工作中的好做法，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量，探索运用“互联网+督查”，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。

精减基层报文报表数量

切实防止文山会海反弹回潮。中央层面继续发挥示范带动作用，守住精文减会的硬杠杠，对各地区各部门发文开会情况实施动态监测，对出现超发超开苗头的及时预警，确保比2019年只减不增。

加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，避免多头发文、层层开会。既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量。

防止防控中重复向基层派任务、要表格

坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，精准落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措，防止多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法。

去年9月，国家卫健委发布了《关于印发卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知》，下达19项举措最大决心杜绝基层医疗存在的形式主义、官僚主义问题，让基层医疗机构工作者腾出更多的时间精力干实事、抓落实。

今年2月份，国务院发布了《关于切实为基层减负全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，杜绝“填表抗疫”。

如今疫情持续缓解，各地开始复工复产，在这个时期，更要坚决防止形式主义、官僚主义抬头，各项工作务必务求实效，不干扰基层正常工作。

通过2019年的努力，加上今年抗疫期间积累的管理经验，一大批“愿作为、能作为、善作为”的干部被选拔出来，基层落实工作和减负成果将会得到进一步提升。