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国家明确,公立医院改革要提高广大医务人员的待遇。
7月28日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,请国家卫健委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜及国家发展和改革委员会、国家医疗保障局有关负责人介绍深化医改2020年下半年重点工作任务有关情况。
7月23日,国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》(以下简称《通知》),公布下半年医改任务。今天,国务院政策例行吹风会对该文件进行进一步解读。
公立医院改革方向之一:
提高广大医务人员待遇
公立医院综合改革是医改的一项重要内容,目前已经进行了10年有余。
近十年公立医院改革取得了重大阶段性成效,在保障人民身体健康,尤其是在重大疫情防控和突发公共卫生事件的紧急医学救援当中发挥了重要作用。
国家卫生健康委员会体制改革司司长梁万年
国家卫生健康委体制改革司司长梁万年提出,强化供给侧结构性改革,使公立医院的发展走向高质量发展的道路,在资源配置方面,要改革过去重点配置硬件,逐渐转向投向人力资源发展,来提高人的积极性,提高广大医务人员的待遇。
可见,公立医院改革已经逐渐由强硬件向强软件转变,人才是关键,提升广大医务人员积极性是当务之急。
《通知》中提到,下半年将健全医疗卫生机构和医务人员绩效考核机制。完善三级公立医院绩效考核,启动二级公立医院绩效考核,推进妇幼保健机构绩效考核。
推进公立医院经济运行信息公开。推进建立健全现代医院管理制度试点,深入开展公立医院综合改革示范和绩效评价工作。并制定推进公立医院高质量发展的政策文件。
梁万年还提出,要强化公立医院的文化建设,要强调公立医院姓“公”,要具备公益性,这是它的本质要求,公立医院要真正的以老百姓、以人民健康为中心,以人为本,关爱广大医务人员,提升他们的职业待遇以及职业发展空间。
下半年这些举措以及文件的发布,公立医院绩效机制改革更加深化,广大医务人员的待遇也将得到提升。
县域内医疗卫生机构成为“一家人”
在县域医共体方面,下一步医改很重要的目标就是要建立以人为本的、以健康为中心的整合型服务体系。
其中重要的抓手就是要推进以县域为龙头,把下属的乡镇卫生院社区卫生服务机构、村卫生室实行上下一体的管理,包括县乡一体、乡村一体,人财物统一管理,实行有效的紧密型医共体,使整个县域内的医疗卫生机构成为“一家人”,围绕县乡老百姓的健康需求进行全链条、全方位的管理。
县域医共体已经在一些地方取得很好的成效,累积了丰富的经验。县乡村各级医疗机构的关系更为紧密,村卫生室成为乡镇卫生院的派出机构,各项要求逐步统一化,变成“一家人”之后,是更为紧密的协同合作以及管理的严格化。
构建强大的公共卫生体系
这次应对新冠肺炎疫情,我国的公共卫生体系经受住了考验,发挥了重要作用,但也暴露出一些短板和不足。这次下半年的医改重点任务当中,加强公共卫生体系建设也放在了首要位置。
国家卫生健康委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜
国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜提出,一是在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大力度,改革完善疾病预防控制体系;
二是围绕提高评估监测敏感性准确性、加强疫情分析研判、健全应对预案体系、强化人员能力储备等,提高突发重大公共卫生事件的发现和处置能力;
三是按照“平战结合”原则,以提升传染病防治能力,健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制为重点,优化重大疫情救治体系;
四是创新方式、群专结合,动员全社会,深入开展爱国卫生运动。
此外,还将按照传承精华、守正创新的要求,充分发挥中医药在重大疫情防控中的作用。
今年既要继续深化医改,又要坚持疫情防控不放松,任务可谓艰巨。但重重考验之下,一定是更为显著的进步,相关制度会更完善、合理。
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